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あの時の一枚　〈４４〉　●国公労連結成まで

統一ストライキでたたかい、国公労働運動の力量を高めた１１・１３闘争（１９６９年１１月１３日）

２０００人が結集し、“２・１ゼネスト以来の空前の大集会”となった全商工（現・全経済）本省支部１１・１３職場大会（早朝スト）＝１９６９年１１月１３日、東京・霞が関の旧通産省中庭

　１９６９年の賃金闘争はアメリカのベトナム侵略反対闘争、安保条約反対、沖縄即時無条件返還など大きな政治課題とも結合し、７０年の安保条約固定期限終了前年のたたかいとして組織された。８月の人事院勧告は平均１０．２％、９年ぶりの２ケタ勧告だった。
　国公共闘は９月２３日に臨時拡大評議会（大会）を開き、５月完全実施、最低引き上げ４０００円などの人勧後の要求を決めるとともに、総評、公務員共闘の統一行動日の１１月１３日を、自らの要求実現のため「実力行使（ストライキ）でたたかう」ことを決定した。国公共闘の統一ストライキは、６０年、６１年の安保反対、国公法改正阻止以来のことである。国公共闘は、統一ストを成功させるために、職場の末端から大衆的な学習・討論を行い、１１・１３闘争を準備した。
　１１・１３統一行動は、総評、中立労連はじめ、６２単産、９４万２０００人が参加し、沖縄でも１６単産、３万８０００人が参加する大規模なストライキとなった。国公労働者は、各省当局による妨害・干渉を乗り越え、１１・１３闘争を成功させ、７０年代における賃金闘争の基礎を築いた。
（国公労調査時報　�ｂT４８　２００８年８月号）

あの時の一枚　〈４５〉　●国公労連結成まで

革新の灯台―京都蜷川民主府政を守れ（１９７０年２月）

６選をめざす蜷川虎三京都府知事（右）を激励する国公共闘の春山明事務局長（左端）、京都国公の川口是議長（京大教授）＝１９７０年２月２０日、京都市内

　１９７０年代は革新高揚のなかでむかえた。７０年代の政治戦の最初の舞台となったのは、７０年４月の京都府知事選挙だった。自民党は公明党、民社党と反共・反動３党連合を結成し、統一戦線を基礎とする２０年来の蜷川虎三民主府政打倒に全力をかたむけた。選挙戦は日本の選挙史上かつてない激烈な政治戦となった。６９年１２月総選挙では反動３党６３万票にたいし革新統一の社会党、共産党は３４万票だった。しかし、広範な団体・個人が参加する統一戦線勢力は、「革新の灯台、京都民主府政を守れ」をスローガンに選挙戦をたたかい、１４万票の差をつけて蜷川知事６選を勝ち取った。当時、「革新統一の力は１＋１＝２ではなく３にも４にもなる」といわれた。
　なによりも、「京都には、大企業や、高級官僚が甘い汁を吸うようなヒモはない」（国公労新聞７０．３．１５付インタビュー）と言い切る蜷川知事の姿勢が府民から圧倒的な支持を得ていた。蜷川府政の時代、京都府庁正面玄関には「憲法を暮らしの中に生かそう」のたれ幕がかかげられ、憲法、地方自治法、教育基本法にもとづく住民本位の府政が貫かれていた。
（国公労調査時報　�ｂT４９　２００８年９月号）

あの時の一枚　〈４６〉　●国公労連結成まで

いっせい地方選挙、沖縄全面返還闘争と結合してたたかわれた７１年賃金闘争（１９７１年７月１５日）

７・１５全国統一行動にリボン闘争で参加した全司法愛知支部の仲間（本庁早朝職場集会に２００人以上が参加）＝１９７１年７月１５日、名古屋高裁・地裁中庭

　１９７１年４月のいっせい地方選挙では、首都東京で美濃部革新都政をまもりぬき、大阪でも黒田革新府政を誕生させた。春闘では公労協、全交運が２４時間のストライキに立ち上がり、公務員共闘も５月２０日、初めて春闘ストライキを実施した。国公共闘は、５月２７、２８日の臨時拡大評議会で、「もし政府・人事院が積極的内容での回答を示さないときは、７月中旬に‥‥ストライキに立ち上がる」ことを満場一定で決定した。国公共闘としてはじめて公然と「ストライキ宣言」を発した（それまでは「実力行使」という表現をつかっていた）。
　７月１５日、国公共闘の６組合が２９分スト、その他リボン行動などで８万人が全国統一行動に結集した。この行動にたいし減給５、戒告６６、訓告２１４など９単組１万３０００人に不当処分がくわえられた。人事院は平均１１．７４％、８５７８円、５月実施等の勧告をおこなった。
　給与法改正案は１２月１４日、公務員労働者のねばりづよいたたかいと沖縄全面返還をめぐる運動のたかまりを反映して、衆参内閣委員会で「その実施を４月１日とするよう配慮すべき」との付帯決議をつけ、成立した。これが翌年の４月実施にむすびつくこととなった。
（国公労調査時報　�ｂT５０　２００８年１０月号）

あの時の一枚　〈４７〉　●国公労連結成まで

初の国公青年大交流集会がひらかれた（１９７２年５月５日）

４０１人が参加した初の第１回国公青年大交流集会＝１９７２年５月５〜７日、千葉県九十九里

　１９７２年５月５日から７日まで初めての国公青年労働者の大交流集会が千葉県・九十九里でひらかれた。４００人を超す国公青年が、北は稚内から南は鹿児島まで４２都道府県２０単組から参集した。それまでの青年交流集会は各単組ごとにおこなわれていたが、たたかいが大きく発展するなかで、すべての国公青年のつどいをとの声がつよまり、国公共闘青婦協、国公共闘主催で開催された。
　参加した仲間の「声」（国公労新聞）が、この集会の意義をものがたっている。「地方にいればともすれば俺たちだけが活動してもどうなるものかと思いがちである。今集会で多くの青年がたたかっていることを確認し、勇気が出た」（全厚生・愛媛、２２歳、男）、「集会に参加するまで国公青婦協なんて知りませんでした。今後もこのような集会に参加していきたいと思います」（全司法・福岡、２２歳、女）
　交流集会は、翌７３年１０月には、兵庫・淡路島で４２０人が参加して第２回がおこなわれ、その後も継続して開かれ、１９８６年５月の８６国公青年大交流集会「エキサイティング・志賀」（長野　県山ノ内町）には空前の２７８０人の国公青年がつどい、大きく燃え上がった。
（国公労調査時報　�ｂT５１　２００８年１１月号）

あの時の一枚　〈４８〉　●国公労連結成まで

１９６９年いらい毎年開催され発展してきた国公全国婦人交流集会（１９７３年４月６〜７日）

のべ２７０人参加した第５回国公全国婦人交流集会＝１９７３年４月６〜７日、東京・国労会館

　国公全国婦人交流集会は、１９６９年４月に「女性の悩みや怒りを語り合い、活動を交流しよう」と東京で第１回集会が約１００人の参加で開催された。第１回集会の目的は、（１）婦人独自の要求と運動を引き継ぐ（２）国公労働者全体のたたかいに婦人を結集し、統一要求、統一闘争をすすめることにあった。これ以降、婦人交流集会は毎年開催されてきた。
　第５回国公全国婦人交流集会は、１９７３年４月６、７日、１７単組、２０都道府県国公のべ２７０人（２日間の参加者の合計）が参加して、東京で開かれた。ちょうどオイルショックによる物価高騰が背景にあり、春闘のさなかでの開催だった。
　婦人交流集会は、だれでも自由に参加できる、幅広い交流ができる、国公女性の交流の場として発展してきた。男女差別の是正や母性保護、育児休業・介護休暇制度など働く権利の拡充、定員削減など合理化と労働条件の改善、仕事の話、女性の生き方、平和や民主主義、女性組織の確立強化の課題まで、幅広い課題で国公女性運動をリードする役割を果たしてきた。
（国公労調査時報　�ｂT５２　２００８年１２月号）

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